AVIZ
referitor la proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ
pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor
Analizând proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 423 din 14.12.2023 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1284/14.12.2023,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect are ca obiect modificarea și completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 17/2023, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit Notei de fundamentare, ,,prin prezentul proiect de act normativ se asigură reglementarea situațiilor semnalate de Comisia Europeană în cauza 2023/2147”.
2. Precizăm că prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. La preambul, primul paragraf, pentru rigoare normativă, sugerăm trimiterea corectă la actul juridic european inserat în contextul normei, astfel: „(...) privind transpunerea incorectă a Directivei (UE) 2018/851 a Parlamentului European și a Consiliului din 30 mai 2018 de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deșeurile (...)”.
La al doilea paragraf, având în vedere că în cuprinsul actului normativ sunt referiri ce privesc ,,Uniunea Europeană”, pentru suplețea textului, recomandăm înlocuirea sintagmei ,,Uniunii Europene” cu sintagma ,,Uniunii Europene, denumită în continuare, U.E.”. Ca atare, toate trimiterile la sintagma ,,Uniunea Europeană” se vor face sub forma abreviată ,,U.E.”.
La al treilea paragraf, având în vedere că sintagma ,,TFUE” este la prima menționare în cuprinsul textului actului normativ, pentru respectarea regulilor de tehnică legislativă, recomandăm redarea textului in extenso și înlocuirea respectivei sintagme cu expresia ,,Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene”. Din considerentele anterior exprimate, precum și pentru o corectă redactare și o înțelegere mai bună a textului propus, este necesară înlocuirea sintagmei ,,întemeiate pe articoului 258 TFUE” cu sintagma ,,întemeiate în baza articolului 258 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene”.
4. La Mențiunea privind transpunerea actelor juridice europene, pentru o informare corectă și completă, se impune redarea titlului Directivei (UE) 2018/851 sub forma ,,Directiva (UE) 2018/851 a Parlamentului European şi a Consiliului din 30 mai 2018 de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deșeurile”.
PREŞEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 1190/14.12.2023